海關(guān)總署發(fā)布 2026 年第 32 號(hào)公告，就《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第 282 號(hào)）執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)作出明確規(guī)定，本公告自 2026 年 4 月 1 日起正式實(shí)施，同時(shí)廢止署企發(fā)〔2021〕104 號(hào)通知。新規(guī)圍繞企業(yè)信用信息公示、信用等級(jí)認(rèn)定與管理、法律文書送達(dá)、失信信息修復(fù)及新舊辦法過(guò)渡五大核心板塊作出細(xì)化要求，直接影響所有海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)的信用管理與通關(guān)便利，本文為你逐一拆解核心要點(diǎn)與實(shí)操須知。

一、信用信息公示：明確異常名錄情形，異議申訴有時(shí)限

海關(guān)通過(guò)中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)（http://credit.customs.gov.cn） 公示企業(yè)信用信息，同步在 “信用中國(guó)” 公示相關(guān)信息，涉及涉密、商業(yè)秘密等情形的，企業(yè)可申請(qǐng)不予公示。

1. 信用信息異常企業(yè)名錄列入情形

企業(yè)有下列行為之一，將被列入名錄并公示，期間信用等級(jí)不得上調(diào)，失信信息修復(fù)申請(qǐng)不予受理：

• 未按規(guī)定報(bào)送信用信息年度報(bào)告；
• 海關(guān)登記聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系、登記住所實(shí)地查找無(wú)果；
• 注冊(cè) / 備案信息不實(shí)、未辦變更且拒不改正海關(guān)整改要求；
• 被市場(chǎng)監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（住所 / 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系）；
• 被稅務(wù)部門認(rèn)定為走逃（失聯(lián)）。移出規(guī)則：1、2 類情形消除后自動(dòng)移出；3、4、5 類情形消除后，企業(yè)申請(qǐng)方可移出。

2. 異議申訴流程

自然人 / 法人對(duì)公示信息、信用修復(fù)決定有異議，可向海關(guān)提出申訴，海關(guān)7 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日并提前告知。

3. 其他公示要求

• 境外企業(yè)在華海關(guān)備案 / 注銷 / 撤銷信息同步公示；
• 失信信息公示期限自行政處罰決定作出之日起算，嚴(yán)重失信主體名單自列入之日起算。

二、信用等級(jí)認(rèn)定與管理：細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確管理措施

新規(guī)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)證、復(fù)核、調(diào)整及嚴(yán)重失信認(rèn)定作出詳細(xì)界定，直接關(guān)聯(lián)企業(yè)通關(guān)便利措施的適用。

1. 認(rèn)證 / 復(fù)核的中止與終止

• 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證期間主動(dòng)撤回，海關(guān)終止認(rèn)證；
• 認(rèn)證 / 復(fù)核期間被刑事立案?jìng)刹?/span>，海關(guān)中止；被稽查 / 核查、海關(guān)行政立案調(diào)查，海關(guān)可中止；
• 復(fù)核中止超 90 日，海關(guān)終止復(fù)核，中止時(shí)間不計(jì)入認(rèn)證時(shí)限，情形消除后可繼續(xù)辦理。

2. 高級(jí)認(rèn)證 / 認(rèn)證企業(yè)整改要求

企業(yè)申請(qǐng)整改的，海關(guān)終止復(fù)核并給予不超過(guò) 1 年的整改期，整改期及期滿后 1 年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)整改；整改完成提交報(bào)告后，海關(guān)重新復(fù)核。

3. 企業(yè)可主動(dòng)放棄認(rèn)證等級(jí)

非復(fù)核期間，企業(yè)可申請(qǐng)放棄高級(jí)認(rèn)證 / 認(rèn)證等級(jí)，海關(guān)調(diào)整為常規(guī)企業(yè)管理，并收回相應(yīng)證書。

4. 嚴(yán)重失信企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)（違法情節(jié)嚴(yán)重情形）

企業(yè)有下列情形之一，直接認(rèn)定為嚴(yán)重失信企業(yè)，適用最嚴(yán)格的海關(guān)監(jiān)管措施：

1. 違反海關(guān)法規(guī)被司法機(jī)關(guān)刑事處罰；
2. 1 年內(nèi)因走私 / 故意違反出口管制法被海關(guān)行政處罰2 次以上；
3. 1 年內(nèi)違反進(jìn)出境禁限管理規(guī)定，海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超 250 萬(wàn)元；
4. 1 年內(nèi)違反檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超 250 萬(wàn)元；
5. 欠繳稅款超 3 個(gè)月，被海關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或妨礙追征欠稅被罰款；
6. 逾期未繳罰款 / 違法所得，被海關(guān)加處罰款或法院強(qiáng)制執(zhí)行；
7. 抗拒、阻礙海關(guān)執(zhí)法，相關(guān)人員被刑事處罰或行政拘留；
8. 向海關(guān)工作人員行賄，累計(jì)金額超 3 萬(wàn)元或被刑事處罰；
9. 海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。注：企業(yè)同時(shí)有失信和嚴(yán)重失信情形的，直接認(rèn)定為嚴(yán)重失信企業(yè)。

5. 失信 / 嚴(yán)重失信企業(yè)等級(jí)調(diào)整條件

企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整等級(jí)，需同時(shí)滿足以下全部要求，海關(guān)方可作出調(diào)整決定：

• 完全履行司法 / 海關(guān)法律文書義務(wù)，辦結(jié)相關(guān)案件及海關(guān)手續(xù)；
• 被認(rèn)定期間未被海關(guān)行政處罰，或處罰屬于《信用管理辦法》第四十四條規(guī)定情形；
• 無(wú)海關(guān)相關(guān)刑事立案?jìng)刹榍樾危?/span>
• 無(wú)海關(guān)普通程序行政立案調(diào)查情形（走私、監(jiān)管 / 出口管制違規(guī)）；
• “信用中國(guó)” 無(wú)公示的嚴(yán)重失信信息。

6. 信用等級(jí)認(rèn)定的特殊規(guī)則

• 企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)分開(kāi)認(rèn)定信用等級(jí)；
• 企業(yè)分立 / 合并后，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼未變的，沿用原等級(jí)；代碼變更的，重新認(rèn)定；
• 高級(jí)認(rèn)證 / 認(rèn)證企業(yè)被刑事立案?jìng)刹?/span>，立案期間暫停適用便利管理措施；被海關(guān)行政立案調(diào)查（簡(jiǎn)易 / 快速辦理案件除外），海關(guān)可暫停便利措施。

7. 重復(fù)失信的限制

失信企業(yè)滿 1 年、嚴(yán)重失信企業(yè)滿 3 年后再次被認(rèn)定的，期間海關(guān)不予受理其等級(jí)調(diào)整和失信修復(fù)申請(qǐng)。

三、法律文書送達(dá)：新增電子送達(dá)方式，公告送達(dá)有明確時(shí)限

海關(guān)信用管理法律文書送達(dá)參照《民事訴訟法》，新增電子送達(dá)方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率。

1. 電子送達(dá)：企業(yè) / 代理人書面同意后，海關(guān)可通過(guò)傳真、郵件、短信送達(dá)，到達(dá)特定系統(tǒng)之日為送達(dá)日；電子送達(dá)地址需書面確認(rèn)，變更也需書面告知，提供虛假地址需承擔(dān)法律后果；
2. 公告送達(dá)：通過(guò)海關(guān)門戶網(wǎng)站 / 信用公示平臺(tái)公告，自發(fā)出公告之日起 30 日視為送達(dá)。

四、失信信息修復(fù)：統(tǒng)一線上申請(qǐng)，嚴(yán)重失信修復(fù)同步調(diào)整等級(jí)

新規(guī)明確失信信息修復(fù)的申請(qǐng)渠道、審核條件，實(shí)現(xiàn) “修復(fù) + 等級(jí)調(diào)整” 聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化企業(yè)操作流程。

1. 申請(qǐng)渠道

企業(yè)需通過(guò) **“信用中國(guó)” 網(wǎng)站 ** 向海關(guān)提交失信信息修復(fù)申請(qǐng)，無(wú)需另行向海關(guān)線下申請(qǐng)。

2. 修復(fù)審核條件

與失信 / 嚴(yán)重失信企業(yè)等級(jí)調(diào)整條件完全一致（見(jiàn)本文第二部分第 5 點(diǎn)）。

3. 嚴(yán)重失信企業(yè)特殊規(guī)則

嚴(yán)重失信企業(yè)申請(qǐng)修復(fù)進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單的，無(wú)需單獨(dú)申請(qǐng)信用等級(jí)調(diào)整，海關(guān)準(zhǔn)予修復(fù)時(shí)同步調(diào)整其信用等級(jí)。

五、新舊辦法過(guò)渡：多項(xiàng)過(guò)渡期優(yōu)惠，4 月 1 日起核發(fā)新版證書

為保障新規(guī)平穩(wěn)落地，公告設(shè)置多項(xiàng)過(guò)渡期安排，覆蓋認(rèn)證申請(qǐng)、等級(jí)調(diào)整、證書換發(fā)等方面，對(duì)企業(yè)利好顯著。

1. 原有信用等級(jí)效力

• 原高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、失信企業(yè)等級(jí)繼續(xù)有效；
• 原常規(guī)管理企業(yè)按新規(guī) “常規(guī)企業(yè)” 管理；
• 原已列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，海關(guān)統(tǒng)一移出。

2. 4 月 1 日前未辦結(jié)業(yè)務(wù)處理

2026 年 4 月 1 日前已受理的高級(jí)認(rèn)證申請(qǐng)、正在開(kāi)展的復(fù)核 / 等級(jí)調(diào)整，尚未作出決定的，按原辦法（總署令第 251 號(hào)）辦理；新規(guī)對(duì)企業(yè)更有利的，從新規(guī)。

3. 2026 年高級(jí)認(rèn)證復(fù)核財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠

2026 年 4 月 1 日 - 12 月 31 日開(kāi)展的高級(jí)認(rèn)證復(fù)核，企業(yè)符合海關(guān) 2022 年第 106 號(hào)公告財(cái)務(wù)狀況標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)狀況直接視為達(dá)標(biāo)。

4. 原失信企業(yè)等級(jí)調(diào)整

2026 年 4 月 1 日前認(rèn)定的失信企業(yè)，滿足下列情形之一的，調(diào)整為常規(guī)企業(yè)：

• 認(rèn)定時(shí)間滿 1 年，且期間未發(fā)生失信 / 嚴(yán)重失信情形；
• 認(rèn)定時(shí)間未滿 1 年，失信情形不符合新規(guī)要求，且期間未發(fā)生失信 / 嚴(yán)重失信情形。注：按第 2 點(diǎn)調(diào)整為常規(guī)企業(yè)的，申請(qǐng)認(rèn)證不受原辦法時(shí)間限制。

5. 原高級(jí)認(rèn)證企業(yè)重新申請(qǐng)優(yōu)惠

2026 年 4 月 1 日前被調(diào)整為常規(guī)企業(yè)的原高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，4 月 1 日后首次申請(qǐng)認(rèn)證，不受新規(guī)時(shí)間限制。

6. 原一般認(rèn)證企業(yè)信用評(píng)估

2021 年 11 月 1 日前按原總署令第 237 號(hào)認(rèn)定的一般認(rèn)證企業(yè)，無(wú)信用等級(jí)調(diào)整記錄的，可在2026 年 4 月 30 日前通過(guò) “中國(guó)海關(guān)信用管理服務(wù)平臺(tái)” 申請(qǐng)信用狀況評(píng)估，評(píng)估為 “優(yōu)秀 / 良好” 的，直接認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)。

7. 證書換發(fā)與管理

• 2026 年 4 月 1 日起，海關(guān)核發(fā)新版高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書，企業(yè)可憑原證書申請(qǐng)換發(fā)，分支機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)核發(fā)證書；
• 證書遺失 / 損毀的，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，海關(guān)在公示平臺(tái)將原證書公示作廢；
• 企業(yè)信用等級(jí)調(diào)整導(dǎo)致證書失效的，海關(guān)直接公示作廢證書。

六、實(shí)施時(shí)間與廢止文件

1. 本公告自 2026 年 4 月 1 日起正式實(shí)施；
2. 《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（署企發(fā)〔2021〕104 號(hào)）同時(shí)廢止；
3. 海關(guān)總署 2025 年第 194 號(hào)公告與本公告規(guī)定不符的，以本公告為準(zhǔn)。

企業(yè)實(shí)操建議

1. 及時(shí)完成基礎(chǔ)信息維護(hù)：核對(duì)海關(guān)登記的聯(lián)系方式、住所 / 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息，確保真實(shí)有效，按規(guī)定報(bào)送信用信息年度報(bào)告，避免列入異常名錄；
2. 規(guī)范經(jīng)營(yíng)規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)格遵守海關(guān)、出口管制、檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法規(guī)，杜絕走私、故意違規(guī)等行為，控制行政處罰風(fēng)險(xiǎn)，避免觸發(fā)嚴(yán)重失信認(rèn)定；
3. 把握過(guò)渡期優(yōu)惠政策：符合條件的原一般認(rèn)證企業(yè)、原高級(jí)認(rèn)證 / 失信企業(yè)，及時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)信用評(píng)估、等級(jí)調(diào)整，享受新規(guī)過(guò)渡期便利；
4. 做好證書換發(fā)與管理：高級(jí)認(rèn)證企業(yè)及時(shí)憑原證書申請(qǐng)新版證書，證書遺失 / 損毀的按規(guī)定補(bǔ)發(fā)，確保資質(zhì)合規(guī)有效；
5. 關(guān)注信用信息公示與異議：定期通過(guò)海關(guān)信用公示平臺(tái)查詢企業(yè)信用信息，對(duì)異議信息及時(shí)按規(guī)定提出申訴，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；
6. 梳理內(nèi)部合規(guī)流程：針對(duì)新規(guī)的認(rèn)證、復(fù)核、整改要求，完善企業(yè)內(nèi)部海關(guān)信用管理合規(guī)流程，提前做好資質(zhì)維護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防控。

附：海關(guān)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)網(wǎng)址：http://credit.customs.gov.cn