2026 年 4 月 5 日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)國(guó)發(fā)〔2026〕6 號(hào)《中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，標(biāo)志我國(guó)向北開放重要橋頭堡建設(shè)進(jìn)入新階段。本文為你提煉核心要點(diǎn)、區(qū)位布局、重點(diǎn)任務(wù)與產(chǎn)業(yè)方向，一文讀懂內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)怎么建、有什么紅利、能做哪些生意。

一、總體要求與戰(zhàn)略定位

• 核心定位：立足內(nèi)聯(lián)八省近京畿、外接俄蒙通歐亞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù) “一帶一路” 與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，打造沿邊內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地、國(guó)家向北開放重要橋頭堡。
• 發(fā)展目標(biāo)：3–5 年建成投資貿(mào)易便利、創(chuàng)新生態(tài)良好、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、國(guó)際交往活躍的高水平自貿(mào)園區(qū)。
• 核心主線：以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，落實(shí) “五大任務(wù)”，以制度創(chuàng)新為核心，突出可復(fù)制可推廣。

二、區(qū)位布局：119.74 平方公里，三大片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展

內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積119.74 平方公里，分三大片區(qū)，功能清晰、各有側(cè)重：

1. 呼和浩特片區(qū)（76.28 平方公里）
• 含綜合保稅區(qū) 0.88 平方公里
• 主攻：新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、乳業(yè)
• 定位：向北開放核心樞紐、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)
2. 滿洲里片區(qū)（25.11 平方公里）
• 含綜合保稅區(qū) 1.44 平方公里
• 主攻：進(jìn)口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務(wù)
• 定位：輻射東北亞與歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作平臺(tái)
3. 二連浩特片區(qū)（18.35 平方公里）
• 主攻：國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、跨境旅游、國(guó)際醫(yī)療
• 定位：中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要樞紐、周邊友好合作示范樣板

三、七大核心任務(wù)與關(guān)鍵政策（干貨版）

（一）打造聯(lián)通內(nèi)外的重要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)

1. 貨物貿(mào)易：擴(kuò)大俄蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口，推進(jìn)檢疫準(zhǔn)入與認(rèn)證互認(rèn)；支持建二手車出口展銷 / 維修中心；推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
2. 服務(wù)貿(mào)易：發(fā)展信息技術(shù)、醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包；開發(fā)跨境體育旅游，開行特色旅游列車。
3. 邊民互市貿(mào)易：數(shù)字化升級(jí)監(jiān)管平臺(tái)；推行分層查驗(yàn)、分類監(jiān)管、委托申報(bào) + 直通運(yùn)輸 + 機(jī)檢查驗(yàn)模式。

（二）提升雙向投資合作質(zhì)效

• 外資試點(diǎn)：允許外資從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；外資旅行社可經(jīng)營(yíng)除臺(tái)灣地區(qū)外出境游。
• 對(duì)外投資：支持農(nóng)畜產(chǎn)品、能源資源領(lǐng)域海外布局；鼓勵(lì)帶料加工出口，提供金融支持。

（三）暢通向北開放國(guó)際大通道

1. 智慧口岸：推進(jìn)滿洲里、二連浩特智慧口岸；進(jìn)口銅精礦實(shí)行 “口岸 + 卸貨地” 聯(lián)合監(jiān)管。
2. 航空物流：呼和浩特發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、國(guó)際快件中心；盛樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)優(yōu)化國(guó)際航線，開展保稅航油加注。
3. 中歐班列：強(qiáng)化呼和浩特樞紐、滿洲里 / 二連浩特口岸；增開二連浩特 — 烏蘭巴托寬軌直達(dá)班列；推廣多式聯(lián)運(yùn)一單制、一箱制。
4. 通關(guān)便利：農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān) “綠色通道”；航空口岸 “一機(jī)雙屏、一次過檢”；探索口岸簽證。

（四）構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

1. 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：智慧牧場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)種源引進(jìn)；建乳業(yè)現(xiàn)貨交易中心、全球乳酸菌種質(zhì)資源庫(kù)；強(qiáng)化 “蒙” 字標(biāo)與溯源體系。
2. 能源與戰(zhàn)略資源：構(gòu)建新型電力系統(tǒng)；開展綠電交易國(guó)際合作；建銅、鉀肥、螢石等進(jìn)口資源儲(chǔ)備與深加工基地；發(fā)展液化石油氣、氟化工。
3. 綠色算力樞紐：建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古節(jié)點(diǎn)；布局邊緣算力中心、算網(wǎng)樞紐；支持大模型訓(xùn)練、數(shù)據(jù)交易、跨境算力服務(wù)。
4. 醫(yī)藥與民族藥：做強(qiáng)動(dòng)物疫苗；開展中外醫(yī)藥聯(lián)合研發(fā)；推動(dòng)符合條件民族藥進(jìn)醫(yī)保；建中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

（五）營(yíng)造一流科技創(chuàng)新生態(tài)

• 建生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)、航空航天、新材料等國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。
• 設(shè)草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
• 跨境科研物資實(shí)行正面清單 + 事前備案，簡(jiǎn)化研發(fā)設(shè)備、樣品進(jìn)出口。

（六）深化對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位合作

• 對(duì)外：中蒙博覽會(huì)展品海關(guān)免擔(dān)保；共建荒漠化防治中心、沙塵監(jiān)測(cè)合作。
• 對(duì)內(nèi)：二連浩特 — 天津 / 唐山港、滿洲里 — 大連 / 秦皇島港陸海聯(lián)動(dòng)、鐵路快通；承接京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（七）打造要素融通開放平臺(tái)

1. 金融創(chuàng)新：科創(chuàng)金融銀投聯(lián)動(dòng)；支持清潔能源等發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs；推進(jìn)中蒙跨境移動(dòng)支付互通。
2. 人才服務(wù)：搭建出入境人員一站式服務(wù)平臺(tái)，便利外籍人才簽證、居留。
3. 政務(wù)優(yōu)化：“高效辦成一件事” 改革；專利快速預(yù)審；環(huán)評(píng)、消防驗(yàn)收分類創(chuàng)新。

四、保障機(jī)制

• 筑牢安全、生態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)三條底線，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警與處置。
• 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治保障，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖。
• 涉及法律、行政法規(guī)調(diào)整的，按法定程序辦理。

五、核心價(jià)值總結(jié)

內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家向北開放的關(guān)鍵支點(diǎn)，聚焦對(duì)俄蒙合作、口岸經(jīng)濟(jì)、綠色能源、算力樞紐、特色農(nóng)牧業(yè)五大方向，為外貿(mào)、物流、加工、跨境服務(wù)、科創(chuàng)等領(lǐng)域帶來(lái)長(zhǎng)期政策紅利。