2026 年 4 月 7 日，國務(wù)院正式發(fā)布 《國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》（國令第 834 號），這是我國首部專門維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的行政法規(guī) ，自公布之日起施行。全文核心要點、監(jiān)管邏輯、企業(yè)責任、反制規(guī)則一次性講清。

一、立法核心信息

• 發(fā)布時間：2026 年 4 月 7 日
• 施行時間：公布之日起施行
• 文件依據(jù)：國家安全法、對外關(guān)系法、反外國制裁法、對外貿(mào)易法
• 核心目的：防范風險、提升韌性、保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定與國家安全

二、四大核心原則

1. 貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、國內(nèi)與國際
2. 推進高水平開放，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
3. 引導(dǎo)布局合理、數(shù)字化智能化，提升安全可控水平
4. 堅持平等互利，參與國際規(guī)則制定，加強國際合作

三、關(guān)鍵制度：關(guān)鍵領(lǐng)域清單制（最核心）

1. 國家劃定關(guān)鍵領(lǐng)域清單并動態(tài)調(diào)整
2. 保障關(guān)鍵領(lǐng)域：原材料、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通穩(wěn)定
3. 建立信息共享 + 數(shù)據(jù)安全保障機制
4. 實施風險監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警
5. 強化實物儲備 + 能力儲備，提升抗風險能力
6. 制定應(yīng)急預(yù)案，可采取緊急調(diào)度、動用儲備、組織生產(chǎn)供應(yīng)等措施

四、企業(yè)必須遵守的 3 條義務(wù)

1. 完善風險防控體系，確保核心技術(shù)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全可控
2. 發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)業(yè)鏈安全情況，主動向政府部門報告
3. 嚴禁違法開展產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)調(diào)查、信息收集活動

五、對外反制與調(diào)查規(guī)則（重磅）

1. 針對外國國家 / 地區(qū) / 國際組織

• 采取歧視性禁止、限制，損害我產(chǎn)業(yè)鏈安全的
• 有權(quán)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查
• 可采取：限制進出口、收取特別費用、列入反制清單、反制措施

2. 針對外國企業(yè) / 個人

• 斷供、歧視、損害我產(chǎn)業(yè)鏈安全的
• 可調(diào)查并采取：
• 限制與我國進出口
• 限制在華投資
• 禁止交易合作
• 限制人員 / 交通工具入境
• 限制在華工作、停留、居留
• 措施可溯及實際控制的關(guān)聯(lián)主體

3. 境內(nèi)主體不配合的后果

• 責令改正
• 限制政府采購、招投標、進出口
• 限制數(shù)據(jù)跨境、出境、在華停留居留

六、信息安全紅線

• 任何組織 / 個人不得違法收集產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)信息
• 違者依法處置
• 政府部門加強指導(dǎo)、培訓(xùn)與監(jiān)管

七、司法部負責人答記者問（重點提煉）

1. 背景：填補我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全專門立法空白，應(yīng)對內(nèi)外風險
2. 思路：統(tǒng)籌發(fā)展與安全、急用先行、問題導(dǎo)向
3. 重點：聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，建清單、預(yù)警、儲備、應(yīng)急全鏈條制度
4. 反制：明確調(diào)查與反制措施，維護國家與企業(yè)合法權(quán)益
5. 信息：嚴管違法信息收集，保障核心技術(shù)與數(shù)據(jù)安全

八、對企業(yè)的直接影響

1. 進出口 / 外貿(mào)企業(yè)：需關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域清單，合規(guī)申報，配合調(diào)查與反制要求
2. 制造業(yè) / 關(guān)鍵行業(yè)：建立供應(yīng)鏈風險臺賬，多元化渠道，儲備與應(yīng)急準備
3. 外資 / 跨境合作：禁止歧視性斷供，違規(guī)將被限制在華業(yè)務(wù)
4. 數(shù)據(jù)與信息：嚴禁非法調(diào)研、數(shù)據(jù)收集，守住信息安全底線

九、總結(jié)

這部法規(guī)標志著我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全進入法治化、制度化、常態(tài)化監(jiān)管時代，既是 “安全盾”，也是 “反制劍”。企業(yè)必須盡快完成：

• 供應(yīng)鏈風險排查
• 關(guān)鍵物料多元備份
• 數(shù)據(jù)與信息安全加固
• 合規(guī)流程更新