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2025 年 12 月 25 日，生態(tài)環(huán)境部會同國家疾病預防控制局聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)先控制化學品名錄（第三批）》（以下簡稱《名錄》），以公告 2025 年第 43 號正式公布，并于 2025 年 12 月 29 日印發(fā)實施。作為落實新污染物治理相關部署的關鍵舉措，該《名錄》的出臺進一步完善了我國化學物質環(huán)境風險管控體系，為守護生態(tài)環(huán)境安全和人民健康提供了重要保障。

《名錄》的制定背景與國家重大戰(zhàn)略部署緊密相關。黨的二十大明確要求開展新污染物治理，二十屆三中全會、四中全會及中央經濟工作會議均對新污染物治理作出系列部署，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》更是明確了到 2035 年新污染物環(huán)境風險得到有效管控的目標。此次《名錄》的發(fā)布，正是動態(tài)推進《新污染物治理行動方案》落實的具體行動，通過篩選優(yōu)先管控的化學物質，為有毒有害污染物環(huán)境風險管理提供基礎支撐，同時引導企業(yè)和公眾提升化學物質環(huán)境風險防范意識。

在編制過程中，《名錄》秉持科學嚴謹、公開透明的原則，綜合考量我國國情與國際經驗，重點篩選具有高環(huán)境風險的化學物質。篩選標準聚焦化學物質的環(huán)境與健康固有危害，尤其關注持久性、生物累積性，以及水生慢性毒性 1 類、致癌性 1 或 2 類、致突變 1 或 2 類等高危特性，同時結合國內產業(yè)現(xiàn)狀、進出口政策及國際環(huán)境公約管控情況，通過全國化學物質環(huán)境信息統(tǒng)計調查、環(huán)境監(jiān)測等手段分析潛在環(huán)境暴露水平，最終識別出高風險新污染物。編制期間，相關部門還面向社會公開征求意見，多次組織專家研討會和行業(yè)咨詢會，廣泛吸納各方建議，確?！睹洝返目茖W性與實操性。

此次發(fā)布的《名錄》共收錄 23 類化學物質，覆蓋多個重點行業(yè)領域。其中既包括 1,1,2,2 - 四氯乙烷、三 (2,3 - 二溴丙基) 磷酸酯等致癌物質，也包含雙酚 A、鄰苯二甲酸二 (2 - 乙基己基) 酯等內分泌干擾物，以及長鏈全氟羧酸及其鹽類等持久性有機污染物，涉及石化、塑料、橡膠、制藥、紡織、染料、涂料、農藥、皮革、電鍍等眾多行業(yè)。值得注意的是，全氟聚醚磺酸鉀（F-53B）、全氟丁基磺酸（PFBS）等社會關注度高但未列入《中國現(xiàn)有化學物質名錄》的物質，未被納入本次《名錄》，其生產、使用和進口需遵守《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》的相關規(guī)定。

對于列入《名錄》的化學物質，相關管理要求已明確?！睹洝窞槠髽I(yè)預留了 “過渡期”“準備期” 和 “預警期”，企業(yè)需主動認識相關化學物質的潛在風險，通過工藝升級改造、強化 “三廢” 處理、研發(fā)應用環(huán)境友好替代品等措施，降低環(huán)境風險。在監(jiān)管層面，相關部門將依據(jù)《關于加強重點行業(yè)涉新污染物建設項目環(huán)境影響評價工作的意見》《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》等政策法規(guī)，通過建設項目環(huán)境影響評價、排污許可管理、土壤和地下水污染防治等環(huán)節(jié)，實施全鏈條環(huán)境風險管控。

第三批優(yōu)先控制化學品名錄的發(fā)布，是我國深化新污染物治理、推進生態(tài)文明建設的重要一步。未來，相關部門將持續(xù)完善化學物質環(huán)境風險管控體系，企業(yè)則需嚴格落實主體責任，主動適配管控要求，共同推動化學物質環(huán)境風險降至最低，以生態(tài)環(huán)境高水平保護支撐經濟社會高質量發(fā)展。