2026 年 1 月 21 日,財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于口岸進(jìn)境免稅店有關(guān)事宜的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2026〕2 號),明確在全國 41 個口岸新設(shè)進(jìn)境免稅店,延續(xù) 11 個口岸免稅店運(yùn)營,同時停止 4 個口岸免稅店設(shè)立,通過優(yōu)化布局進(jìn)一步發(fā)揮免稅店提振消費(fèi)、便利旅客的作用。
此次新政的核心內(nèi)容聚焦口岸免稅店的 “增、留、退” 調(diào)整。在新設(shè)免稅店方面,武漢天河國際機(jī)場、長沙黃花國際機(jī)場、福州長樂國際機(jī)場等 41 個口岸將各新增 1 家進(jìn)境免稅店,涵蓋機(jī)場、水運(yùn)、陸路三類口岸類型,分布于湖北、湖南、福建、河南、浙江等多個省份及計(jì)劃單列市。其中,橫琴口岸進(jìn)境免稅店設(shè)立后,自澳門進(jìn)境的居民旅客可在此購買 15000 元以內(nèi)的免稅商品,為跨境旅客提供更多消費(fèi)選擇。
延續(xù)運(yùn)營的 11 個口岸進(jìn)境免稅店包括??诿捞m國際機(jī)場、蛇口郵輪中心、拱北口岸等,這些口岸均為旅客流量較大、消費(fèi)需求旺盛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),繼續(xù)保留將穩(wěn)定現(xiàn)有免稅消費(fèi)市場格局。而青島流亭國際機(jī)場、廣州東火車站、江門港等 3 個口岸將停止設(shè)立進(jìn)境免稅店,廈門高崎國際機(jī)場則待客運(yùn)航線轉(zhuǎn)場至廈門翔安國際機(jī)場后,同步停止其口岸進(jìn)境免稅店運(yùn)營,此舉旨在順應(yīng)交通樞紐布局調(diào)整,提升免稅店資源利用效率。
為規(guī)范免稅店運(yùn)營管理,通知明確了招投標(biāo)及資質(zhì)要求??诎端谑〖壢嗣裾嚓P(guān)部門需指導(dǎo)招標(biāo)人或口岸業(yè)主,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《口岸進(jìn)境免稅店管理暫行辦法》等法律法規(guī)開展招投標(biāo)工作,財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局負(fù)責(zé)行政監(jiān)督。有資格參與投標(biāo)的企業(yè)限定為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的 6 家具有免稅品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè),包括中國免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司、深圳市國有免稅商品(集團(tuán))有限公司、王府井集團(tuán)股份有限公司等,確保運(yùn)營主體的合規(guī)性與專業(yè)性。
此外,通知強(qiáng)調(diào)口岸所在省級人民政府需承擔(dān)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善綜合管理機(jī)制,重點(diǎn)防范免稅商品違規(guī)倒賣、走私等風(fēng)險,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。此次布局優(yōu)化既覆蓋了航空、水運(yùn)、陸路等多種口岸類型,又兼顧了東部沿海與中西部地區(qū)的消費(fèi)需求,將進(jìn)一步便利出入境旅客購物,激發(fā)免稅消費(fèi)潛力,同時推動免稅行業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。
相關(guān)口岸及企業(yè)將按照通知要求推進(jìn)后續(xù)籌備工作,新一批進(jìn)境免稅店的落地有望為跨境消費(fèi)注入新動力,為旅客帶來更便捷、豐富的免稅購物體驗(yàn)。
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