歐盟第 20 輪對俄制裁加碼，美國關(guān)稅施壓印度顯分野
來自：Admin發(fā)布時間：2026-2-9
當?shù)貢r間 2026 年 2 月 6 日，歐盟與美國接連出臺重磅經(jīng)貿(mào)政策，在涉俄相關(guān)議題上展現(xiàn)出截然不同的施策邏輯：歐盟公布第 20 輪對俄制裁方案，從能源、金融、貿(mào)易技術(shù)等多維度層層加碼，構(gòu)建更閉合的制裁網(wǎng)絡(luò)；而美國則以關(guān)稅為杠桿，通過取消對印懲罰性關(guān)稅的方式，換取印度在俄石油進口等問題上的政策轉(zhuǎn)向，歐美國策分野進一步凸顯。
歐盟此次對俄制裁的出臺，有著明確的戰(zhàn)略考量。歐盟委員會主席馮德萊恩在聲明中指出，俄羅斯在戰(zhàn)場僅取得有限進展卻持續(xù)打擊民用基礎(chǔ)設(shè)施，歐盟基于對俄戰(zhàn)爭能力、財政承受力及規(guī)避制裁手段的再評估，決定在和平談判窗口期前加大制裁壓力，以塑造有利的談判條件。數(shù)據(jù)顯示，受此前制裁累積效應(yīng)影響，俄羅斯 2025 年油氣財政收入同比下降 24%，創(chuàng) 2020 年以來新低，財政赤字擴大、通脹高企，基準利率維持在 16% 高位，這也成為歐盟繼續(xù)加碼制裁的重要依據(jù)。
本輪制裁并未脫離歐盟此前形成的制裁主軸，而是在執(zhí)行深度和制度成熟度上實現(xiàn)顯著躍遷，核心圍繞能源收入切斷、金融體系壓縮、貿(mào)易與技術(shù)供給收緊三大方向深化，且首次系統(tǒng)性整合多領(lǐng)域管控手段，讓制裁網(wǎng)絡(luò)更具閉合性。在能源領(lǐng)域，歐盟推出前所未有的俄羅斯原油全面海事服務(wù)禁令，摒棄此前價格上限、特定服務(wù)限制等方式，試圖從根本上阻斷俄原油在全球航運體系的合規(guī)流通，且該措施以 G7 協(xié)調(diào)為前提，彰顯歐盟試圖通過規(guī)則外溢影響全球航運、保險網(wǎng)絡(luò)的意圖。
同時，歐盟進一步打擊俄 “影子船隊”，新增 43 艘船舶列入制裁清單，受限船只總數(shù)達 640 艘，還限制俄獲取新油輪的能力，對液化天然氣運輸船、破冰船的維修及相關(guān)服務(wù)實施更廣泛禁令，壓縮俄未來氣體出口項目的可持續(xù)性。金融領(lǐng)域，制裁精準瞄準俄羅斯的 “薄弱環(huán)節(jié)”，將 20 家俄羅斯地區(qū)性銀行納入制裁范圍，同時對加密貨幣相關(guān)活動加壓，封堵俄通過數(shù)字資產(chǎn)、替代支付渠道開展跨境結(jié)算的空間。
值得關(guān)注的是，歐盟還明確表示，將對協(xié)助俄羅斯進行受限貿(mào)易的第三國金融機構(gòu)采取措施，將制裁觸角延伸至跨境協(xié)作環(huán)節(jié)。貿(mào)易與出口管制層面，制裁的覆蓋范圍進一步擴大：新增橡膠制品、農(nóng)業(yè)機械、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等出口管制，涉及金額超 3.6 億歐元；首次系統(tǒng)性引入進口禁令，將此前未覆蓋的金屬、化學(xué)品、關(guān)鍵礦產(chǎn)納入限制，相關(guān)貿(mào)易規(guī)模超 5.7 億歐元，還對氨產(chǎn)品設(shè)定配額實施進口上限管理。更具標志性的是，歐盟首次啟用反規(guī)避工具，針對高風(fēng)險再出口司法轄區(qū)，直接禁止數(shù)控機床和無線電設(shè)備出口，從源頭遏制制裁規(guī)避行為。
除了直接的經(jīng)濟限制，歐盟還為本土企業(yè)設(shè)置 “防護盾”，擬通過加強法律保障，保護歐盟企業(yè)免受俄羅斯法院在制裁背景下作出的濫用性裁決，尤其在知識產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)征用等核心問題上為企業(yè)兜底。整體來看，歐盟第 20 輪對俄制裁已不再是階段性應(yīng)對工具，正逐步轉(zhuǎn)化為長期結(jié)構(gòu)性政策框架，其制裁思路從 “單點限制” 轉(zhuǎn)向 “系統(tǒng)圍堵”。
與歐盟的強硬制裁路徑不同，美國在涉俄議題上，始終更偏好以關(guān)稅為核心的柔性施壓工具，而非直接的制裁機制，此次對印關(guān)稅政策的調(diào)整，正是這一思路的典型體現(xiàn)。
同日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布取消此前依據(jù)第 14329 號行政令對印度商品加征的 25% 額外從價關(guān)稅。這一關(guān)稅調(diào)整的背后，是美國對印的利益交換：2025 年 8 月，美國以印度直接或間接進口俄羅斯石油為由，認定其行為對美國國家安全和外交政策構(gòu)成 “異常且重大的威脅”，遂對印加征懲罰性關(guān)稅；而此次取消關(guān)稅，是因印度作出多項關(guān)鍵承諾 —— 停止直接或間接進口俄羅斯石油、轉(zhuǎn)而采購美國能源產(chǎn)品，且同意與美國建立為期十年的防務(wù)合作框架。特朗普政府認定，印度已在涉俄相關(guān)國家緊急狀態(tài)應(yīng)對上采取 “重大步驟”，與美國在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)充分一致，因此作出關(guān)稅調(diào)整。
根據(jù)行政令，美國東部標準時間 2026 年 2 月 7 日凌晨 12:01 起，印度原產(chǎn)商品不再適用 25% 的額外從價關(guān)稅，《美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》中對應(yīng)的特別稅目安排同步終止，此前已征收的相關(guān)關(guān)稅也將按程序辦理退稅。但這一關(guān)稅豁免并非 “一勞永逸”，行政令明確授權(quán)美國商務(wù)部長會同國務(wù)院、財政部等部門，持續(xù)監(jiān)測印度是否恢復(fù)進口俄石油，若發(fā)現(xiàn)印度違反承諾，美方將重新評估并可再次加征 25% 的額外關(guān)稅，這一制度設(shè)計讓美國牢牢掌握著對印關(guān)稅施壓的主動權(quán)。
歐盟的 “制裁升級” 與美國的 “關(guān)稅博弈”，折射出當前美歐在涉俄議題上的政策分野與利益考量差異。歐盟作為俄烏沖突的近鄰，始終將對俄制裁作為推動局勢走向談判桌的核心手段，且希望通過構(gòu)建閉合的制裁網(wǎng)絡(luò)，避免第三方勢力變相協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁，維護自身戰(zhàn)略利益；而美國則更注重全球戰(zhàn)略布局，以關(guān)稅為杠桿撬動第三國（如印度）在涉俄問題上的立場，既試圖遏制俄羅斯的能源貿(mào)易渠道，又借機擴大自身在能源、防務(wù)等領(lǐng)域的全球市場份額，實現(xiàn) “一箭雙雕”。
此次歐美的政策動作，也讓全球經(jīng)貿(mào)格局迎來新的變量：歐盟的全面海事服務(wù)禁令、反規(guī)避工具等措施，將對全球原油航運、大宗商品貿(mào)易、高端技術(shù)出口產(chǎn)生連鎖影響，相關(guān)企業(yè)需密切關(guān)注制裁清單與管控要求，規(guī)避合規(guī)風(fēng)險；而美國對印的關(guān)稅調(diào)整，不僅重塑了美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也將影響全球能源貿(mào)易流向，印度停止進口俄石油后，其能源采購缺口的填補將改變?nèi)蛟褪袌龅墓┬韪窬帧?/span>
對于外貿(mào)企業(yè)而言，歐美的政策分野意味著全球貿(mào)易的地緣政治風(fēng)險進一步上升，企業(yè)需緊盯各國制裁、關(guān)稅政策的動態(tài)調(diào)整，完善跨境貿(mào)易的合規(guī)審查機制，尤其在能源、金屬、化工、高端制造等受政策影響較大的領(lǐng)域，更要提前做好供應(yīng)鏈布局與風(fēng)險應(yīng)對，才能在復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展。
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