海關(guān)行政處罰警示：磁鐵類產(chǎn)品成出口管制重災(zāi)區(qū)
來(lái)自：Admin發(fā)布時(shí)間：2026-2-10
2026 年 2 月浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)公示的 6 份出口管制行政處罰案例，再次為外貿(mào)企業(yè)敲響了合規(guī)警鐘。此次處罰中，磁鐵類產(chǎn)品包攬多數(shù)涉案品類，稀土元素超標(biāo)成為核心違規(guī)原因，水泵類產(chǎn)品也因參數(shù)和材料不符管制要求面臨高額罰款。從 10000 元到 24000 元不等的罰金，甚至部分企業(yè)的不予處罰決定，背后都是出口管制的明確紅線，外貿(mào)企業(yè)唯有吃透規(guī)則、做好前置合規(guī)，才能避免踩坑。
此次公示的 6 起案例均涉及出口管制違規(guī)，除 2 家企業(yè)因積極配合調(diào)查、主動(dòng)退運(yùn)貨物獲不予處罰外，其余 4 家企業(yè)均被處以萬(wàn)元級(jí)罰款。涉案產(chǎn)品中，磁鐵類產(chǎn)品占據(jù) 4 席，申報(bào)名稱涵蓋磁鐵及鐵件、磁鋼、金屬永磁鐵、包塑磁體等，違規(guī)原因高度一致 —— 鏑、鋱等稀土元素含量達(dá)到或超過 0.1% 的管制標(biāo)準(zhǔn)；另有 1 起水泵案例因流量超標(biāo)且內(nèi)襯為含氟聚合物，被處以 24000 元最高罰金，成為本次處罰的典型案例。
這些案例充分說(shuō)明，海關(guān)對(duì)出口管制類產(chǎn)品的查驗(yàn)日趨嚴(yán)格，無(wú)論產(chǎn)品申報(bào)名稱如何變化，只要實(shí)際成分、參數(shù)觸及管制紅線，均會(huì)被精準(zhǔn)查處，而積極配合調(diào)查、主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，成為海關(guān)裁量處罰輕重的重要考量因素。
兩大高風(fēng)險(xiǎn)品類：紅線清晰，切勿觸碰
磁鐵類產(chǎn)品：0.1% 是稀土元素管制臨界值
磁鐵類產(chǎn)品早已是出口管制的 “重災(zāi)區(qū)”，自去年 4 月以來(lái)，相關(guān)處罰案例持續(xù)增加，但仍有不少企業(yè)心存僥幸。海關(guān)執(zhí)法尺度已十分明確：鏑、鋱等稀土元素含量達(dá)到 0.1% 即納入管制范圍，與產(chǎn)品申報(bào)名稱、涉案金額無(wú)關(guān)。
本次案例中，蘇州某電子公司出口的磁鐵及鐵件鏑含量達(dá) 0.22%、0.1%，南京某供應(yīng)鏈公司出口的金屬永磁鐵鋱含量 0.44%，寧波某機(jī)電公司出口的包塑磁體鏑含量 0.14%，均因觸及 0.1% 的臨界值被罰款 10000 元；而上海某磁業(yè)公司的磁鋼鏑含量 0.12% 雖同樣超標(biāo)，但因主動(dòng)退運(yùn)貨物獲不予處罰。這意味著，稀土元素超標(biāo)已成磁鐵類產(chǎn)品出口的核心雷區(qū)，哪怕含量?jī)H略超 0.1%，也難逃監(jiān)管。
水泵類產(chǎn)品：流量 + 材料雙指標(biāo)管控，缺一不可
水泵類產(chǎn)品因涉及兩用物項(xiàng)管制，成為出口管制的另一高風(fēng)險(xiǎn)品類，海關(guān)研判核心圍繞流量參數(shù)和介質(zhì)接觸材料兩大指標(biāo)，兩者同時(shí)符合管制要求即需辦理相關(guān)許可證，缺一對(duì)其一均會(huì)構(gòu)成違規(guī)。
根據(jù)現(xiàn)行管制規(guī)則，水泵類產(chǎn)品的管制紅線有明確界定：一是流量標(biāo)準(zhǔn)，多重密封泵、屏蔽泵、磁力泵等設(shè)定最大流量大于 0.6 m3/h，真空泵在標(biāo)準(zhǔn)溫壓下最大流量大于 5 m3/h；二是材料標(biāo)準(zhǔn)，直接與化學(xué)品接觸的表面為玻璃襯里、含氟聚合物、鈦合金、石墨等 10 類材料。本次福州某貿(mào)易公司出口的水泵，因同時(shí)滿足 “流量大于 0.6 m3/h” 和 “內(nèi)襯為含氟聚合物” 兩大條件，被處以 24000 元罰金，成為水泵類產(chǎn)品違規(guī)的典型案例。
值得注意的是，水泵的流量參數(shù)并非僅看直接標(biāo)注值，海關(guān)可通過水泵轉(zhuǎn)速推算實(shí)際流量，企業(yè)無(wú)法通過隱瞞標(biāo)注規(guī)避監(jiān)管，材料成分也需通過專業(yè)檢測(cè)確認(rèn)，切勿憑主觀判斷認(rèn)定是否合規(guī)。
合規(guī)核心：前置研判 + 精準(zhǔn)檢測(cè) + 持證出口
出口管制的違規(guī)處罰，不僅會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響企業(yè)的海關(guān)信用等級(jí)，進(jìn)而影響通關(guān)效率、退稅等全流程外貿(mào)業(yè)務(wù)，相比事后補(bǔ)救，前置合規(guī)研判才是企業(yè)的核心應(yīng)對(duì)策略，具體可從三大方面落地：
1. 磁鐵類產(chǎn)品：先檢測(cè)，再申報(bào)，杜絕成分僥幸
磁鐵類產(chǎn)品出口前，必須委托CNAS/CMA 認(rèn)證的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)鏑、鋱等稀土元素含量進(jìn)行精準(zhǔn)檢測(cè)，出具正式檢測(cè)報(bào)告，明確成分含量是否達(dá)到 0.1% 的管制標(biāo)準(zhǔn)。
若檢測(cè)結(jié)果顯示稀土元素含量超標(biāo)，需立即啟動(dòng)兩用物項(xiàng)許可證申請(qǐng)流程，切勿因涉案金額低、產(chǎn)品品類小而心存僥幸；若含量未超標(biāo)，需留存檢測(cè)報(bào)告?zhèn)洳?，確保申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際成分一致，避免因申報(bào)不實(shí)引發(fā)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)需建立原材料成分溯源體系，從源頭把控稀土元素含量，避免因原材料問題導(dǎo)致成品超標(biāo)。
2. 水泵類產(chǎn)品：雙指標(biāo)核查，提前確認(rèn)參數(shù)與材料
水泵類產(chǎn)品出口前，需組織技術(shù)、外貿(mào)部門聯(lián)合核查，逐一確認(rèn)流量參數(shù)和介質(zhì)接觸材料是否符合管制要求：一是通過產(chǎn)品說(shuō)明書、檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)實(shí)際最大流量，包括通過轉(zhuǎn)速推算的實(shí)際流量，避免流量標(biāo)注與實(shí)際不符；二是核實(shí)介質(zhì)接觸表面的具體材料，確認(rèn)是否屬于管制清單中的 10 類材料，切勿僅憑供應(yīng)商描述認(rèn)定材料屬性。
若雙指標(biāo)均符合管制要求，需按規(guī)定辦理許可證；若僅其中一項(xiàng)符合，需留存相關(guān)證明材料，確保海關(guān)查驗(yàn)時(shí)能清晰說(shuō)明產(chǎn)品屬性，避免被誤判為違規(guī)。
3. 許可證申請(qǐng)：吃透流程，備齊材料，提前規(guī)劃
對(duì)于需辦理兩用物項(xiàng)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)需吃透申請(qǐng)流程，提前規(guī)劃辦理時(shí)間，避免因許可證未辦結(jié)而延誤出貨，核心申請(qǐng)要點(diǎn)需重點(diǎn)關(guān)注：
- 辦理時(shí)限：兩用物項(xiàng)許可證法定辦結(jié)時(shí)限為 45 個(gè)工作日，若需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或組織專家鑒別，時(shí)限將相應(yīng)延長(zhǎng)，企業(yè)需預(yù)留充足辦理時(shí)間；
- 申請(qǐng)渠道：通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)線上提交申請(qǐng)，同時(shí)向省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送紙質(zhì)材料，支持網(wǎng)上、窗口、信函三種接收方式；
- 核心材料：需備齊申請(qǐng)表、身份證明、貿(mào)易合同、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、最終用戶和最終用途證明（含中文譯件，需負(fù)責(zé)人親筆簽字）等材料，確保申請(qǐng)表與附件信息一致，中英文用途描述無(wú)差異；
- 結(jié)果查詢：可在商務(wù)部統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢審批進(jìn)度，許可證獲批后憑電子批復(fù)單在所在地領(lǐng)取證件，憑證報(bào)關(guān)出口。
4. 全流程管控：將合規(guī)研判前置至合同簽訂階段
出口管制的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)研判，不能停留在出貨前的最后環(huán)節(jié)，而需延伸至合同簽訂之前，將合規(guī)要求納入客戶溝通、訂單洽談、產(chǎn)品生產(chǎn)全流程。
與客戶洽談?dòng)唵螘r(shí)，需明確產(chǎn)品的出口目的地、最終用途，確認(rèn)是否涉及兩用物項(xiàng)管制；簽訂貿(mào)易合同時(shí)，可加入合規(guī)免責(zé)條款，若因產(chǎn)品成分、參數(shù)觸及出口管制紅線導(dǎo)致無(wú)法出貨，明確雙方責(zé)任劃分；產(chǎn)品生產(chǎn)階段，建立質(zhì)量檢測(cè)和合規(guī)審核雙把關(guān)機(jī)制，確保成品符合出口管制要求，從源頭杜絕違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
事后補(bǔ)救：積極配合，主動(dòng)止損，減輕處罰影響
若企業(yè)不慎觸及出口管制紅線，被海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)，并非無(wú)補(bǔ)救空間，積極配合調(diào)查、主動(dòng)采取止損措施，是減輕處罰甚至獲得不予處罰的關(guān)鍵，核心要點(diǎn)包括：
- 第一時(shí)間配合海關(guān)調(diào)查，如實(shí)提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、貿(mào)易合同、生產(chǎn)記錄等材料，切勿隱瞞、偽造證據(jù)；
- 若貨物尚未出境，立即向海關(guān)申請(qǐng)主動(dòng)退運(yùn)，停止出口流程，避免違規(guī)行為持續(xù)；
- 按海關(guān)要求主動(dòng)繳納擔(dān)保金，表達(dá)認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰的態(tài)度，積極整改存在的合規(guī)漏洞，提交整改報(bào)告；
- 建立違規(guī)臺(tái)賬，分析違規(guī)原因，完善內(nèi)部合規(guī)制度，避免同類問題再次發(fā)生。
本次案例中，成都某商貿(mào)公司、上海某磁業(yè)公司均因積極配合調(diào)查、主動(dòng)退運(yùn)貨物，獲海關(guān)不予處罰決定，充分說(shuō)明事后的積極應(yīng)對(duì)，能有效降低處罰影響。
出口管制是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易監(jiān)管的重要手段，紅線清晰、監(jiān)管嚴(yán)格，不存在任何 “鉆空子” 的空間。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，無(wú)論是磁鐵、水泵等傳統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)品類，還是其他可能涉及兩用物項(xiàng)的產(chǎn)品，都需樹立 **“合規(guī)為先”** 的理念，將精準(zhǔn)檢測(cè)、前置研判、持證出口落實(shí)到每一筆訂單中，同時(shí)建立完善的合規(guī)管理制度和應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，才能在復(fù)雜的外貿(mào)監(jiān)管環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展，避免因一時(shí)疏忽付出沉重的合規(guī)代價(jià)。
