近日,沃爾沃建筑設(shè)備(中國)有限公司再制造的 2 臺(tái)軸向柱塞泵,在上海浦東海關(guān)全程監(jiān)管下順利銷往海外。這一里程碑式的出口,標(biāo)志著全國首票海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅再制造業(yè)務(wù)在上海實(shí)現(xiàn)整體落地,不僅為高端裝備制造行業(yè)探索綠色循環(huán)發(fā)展提供了可復(fù)制、可操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更讓 “保稅 + 再制造” 的新業(yè)態(tài)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、綠色化升級(jí)的新引擎。
保稅再制造作為 “保稅 +” 模式的創(chuàng)新實(shí)踐,打破了傳統(tǒng)制造的單向發(fā)展邏輯,構(gòu)建起 “制造 — 使用 — 再制造 — 循環(huán)利用” 的全球資源循環(huán)體系。其核心是將國外舊設(shè)備、舊零部件以保稅方式進(jìn)口,經(jīng)國內(nèi)工廠專業(yè)拆解、檢測后,將可循環(huán)利用的零部件與新零件精準(zhǔn)組裝,打造出性能質(zhì)量不低于全新品的再制造成品,最終復(fù)運(yùn)出境重新投入使用。
與傳統(tǒng)保稅再制造需在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展不同,區(qū)外保稅再制造實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵突破:企業(yè)無需將生產(chǎn)線搬入特殊監(jiān)管區(qū)域,即可在海關(guān)全程監(jiān)管下開展全流程業(yè)務(wù),大幅提升了模式的靈活性和適用性,更貼合企業(yè) “兩頭在外” 的全球化經(jīng)營訴求,有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本,讓更多制造企業(yè)能夠參與到全球資源循環(huán)體系中。
此次完成出口的 2 臺(tái)軸向柱塞泵,正是區(qū)外保稅再制造模式的完美實(shí)踐。作為沃爾沃建筑設(shè)備全球布局的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié),該企業(yè)于 2025 年 4 月完成首批舊設(shè)備保稅進(jìn)口,歷經(jīng)專業(yè)拆解、精準(zhǔn)檢測、高端再制造等多個(gè)環(huán)節(jié),讓舊設(shè)備實(shí)現(xiàn) “煥新升級(jí)”。最終成品不僅在性能上媲美全新產(chǎn)品,更創(chuàng)造了亮眼的價(jià)值提升 —— 出口貨值分別達(dá)到原進(jìn)口貨值的 7.5 倍、6.2 倍,實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用與經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升的雙重雙贏。
沃爾沃建筑設(shè)備中國區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這并非單一訂單的完成,而是對(duì)高端化、綠色化循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式的完整實(shí)踐。依托上海完善的產(chǎn)業(yè)配套、高效的海關(guān)監(jiān)管服務(wù),企業(yè)成功將再制造業(yè)務(wù)延伸至區(qū)外,既發(fā)揮了中國高端裝備制造的技術(shù)優(yōu)勢,又打通了全球舊設(shè)備資源循環(huán)的關(guān)鍵鏈路,讓中國造的再制造技術(shù)走向世界。
區(qū)外保稅再制造的順利落地,離不開海關(guān)監(jiān)管模式的創(chuàng)新突破和跨部門的協(xié)同發(fā)力。面對(duì)保稅再制造從 “正向組裝” 到 “逆向分解”、從 “一對(duì)一” 到 “多對(duì)多”、從 “數(shù)量確定” 到 “數(shù)量不確定” 的全新監(jiān)管難題,上海浦東海關(guān)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,量身打造了一套全流程、智能化的監(jiān)管方案。
海關(guān)為所有最小可拆解單元賦予唯一識(shí)別碼(ID),實(shí)現(xiàn)從舊設(shè)備進(jìn)口、拆解檢測,到零部件分流、再制造組裝,再到成品出口的全鏈條溯源監(jiān)管;創(chuàng)新采用工單式核銷監(jiān)管模式,結(jié)合定制化的信息化系統(tǒng)輔助管理模塊,讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、流程更高效,破解了區(qū)外保稅再制造的監(jiān)管痛點(diǎn)。同時(shí),浦東海關(guān)聯(lián)合浦東新區(qū)商務(wù)、環(huán)保等部門,共建跨部門閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力,確保再制造業(yè)務(wù)在合規(guī)前提下高效推進(jìn),為新業(yè)態(tài)發(fā)展筑牢監(jiān)管防線。
上海浦東海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,產(chǎn)業(yè)的高端化、綠色化轉(zhuǎn)型,既要求企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理模式,也驅(qū)動(dòng)海關(guān)持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新和流程再造。此次區(qū)外保稅再制造的落地,是海關(guān)以 “智慧海關(guān)” 建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要實(shí)踐,通過監(jiān)管創(chuàng)新適配新業(yè)態(tài)需求,讓保稅政策紅利更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和黏性持續(xù)增強(qiáng)。
作為全球知名的建筑工程機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),沃爾沃建筑設(shè)備將中國區(qū)打造為集團(tuán)在亞洲的雙總部,擁有完整的研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)體系。此次區(qū)外保稅再制造業(yè)務(wù)的成功落地,進(jìn)一步提升了其中國再制造中心的全球能級(jí),也讓上海成為高端裝備再制造的全球資源循環(huán)樞紐。
當(dāng)前,綠色低碳已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢,資源循環(huán)利用更是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心方向。上海首票區(qū)外保稅再制造成品的出口,不僅為中國制造業(yè)探索綠色循環(huán)發(fā)展新路徑提供了上海樣本,更讓 “保稅 + 再制造” 成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶。
未來,依托上海的口岸優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和監(jiān)管創(chuàng)新優(yōu)勢,區(qū)外保稅再制造模式將有望在更多行業(yè)、更多企業(yè)落地推廣,推動(dòng)更多制造企業(yè)打通全球資源循環(huán)鏈路,以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)資源高效利用,以模式創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),讓綠色循環(huán)成為中國制造業(yè)參與全球競爭的新優(yōu)勢,為全球低碳發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
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