2025 年 10 月 28 日,第十四屆全國人大常委會第十八次會議表決通過修訂后的《中華人民共和國海商法》,這部自 1992 年頒布以來首次全面修訂的法律,將于 2026 年 5 月 1 日正式施行。此次修訂緊扣海運行業(yè)數(shù)字化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展趨勢,對電子運輸記錄、貨物交付、承運人責任等核心條款作出重大調(diào)整,直接影響貨代、外貿(mào)、報關、國際物流從業(yè)者的日常操作、合同條款擬定與風險把控,成為行業(yè)必須重視的合規(guī)新規(guī)。以下從實務角度梳理七大核心變化,助力從業(yè)者提前做好應對準備。
這是本次修訂最具時代意義的調(diào)整,新法專門增設第五節(jié) “電子運輸記錄”,明確符合法定條件的電子運輸記錄與紙質運輸單證具有同等法律效力,否定了 “僅因電子形式而無效” 的情形,為電子提單(e-B/L)的推廣應用奠定國內(nèi)法基礎。同時規(guī)定,可轉讓電子運輸記錄需滿足 “單一性和完整性” 技術要求,其認定標準將由國家網(wǎng)信部門會同交通運輸主管部門另行制定。對行業(yè)影響:電子提單業(yè)務的合規(guī)性大幅提升,貨代與船公司、客戶談判 e-B/L 相關條款時更具法律支撐;但現(xiàn)階段需重點關注可轉讓電子運輸記錄的平臺資質認定,操作前務必確認平臺是否符合后續(xù)出臺的法定標準。
新法對貨物損壞非顯而易見時的書面異議通知期限,按貨物運輸形式作出差異化規(guī)定:非集裝箱貨物的通知時限從舊法統(tǒng)一的 15 日縮短至交付次日起 7 日,集裝箱貨物仍維持交付次日起 15 日。這一調(diào)整精準適配不同運輸形式的貨物查驗特點,倒逼貨主加快驗貨流程。對行業(yè)影響:貨代操作散貨(非集裝箱)業(yè)務時,需第一時間提示客戶完成貨物查驗,若發(fā)現(xiàn)貨損需立即向承運人發(fā)出書面通知,一旦超出 7 日時效,后續(xù)索賠將陷入被動,甚至喪失法律支持。
航海過失免責是源自《海牙規(guī)則》的百年慣例,舊法允許承運人以 “船長、船員駕駛或管理船舶的過錯” 作為免責理由,而新法明確該免責條款不適用于國內(nèi)海上貨物運輸,國內(nèi)沿海及江海直達運輸正式向嚴格責任制靠攏,國際海上貨物運輸則仍保留該免責規(guī)定。對行業(yè)影響:國內(nèi)沿海運輸業(yè)務中,承運人的責任邊界進一步擴大,貨主索賠的法律條件更有利。貨代在代理客戶處理國內(nèi)運輸貨損糾紛時,可直接援引新規(guī)否定承運人的航海過失免責主張,提升理賠談判的主動權。
針對國內(nèi)海上貨物運輸遲延交付認定標準模糊的問題,新法新增規(guī)定:貨物未能在合理期限內(nèi)交付即構成遲延交付,同時明確遲延交付超過 60 日,貨主有權推定貨物已經(jīng)滅失,并據(jù)此向承運人提出滅失賠償請求。對行業(yè)影響:國內(nèi)海運遲延交付的維權有了清晰的法律依據(jù),貨代在代理客戶處理遲延索賠時,可依據(jù) “合理期限” 和 “60 日滅失推定” 條款,更主動地主張客戶權益,厘清承運人的遲延賠償責任。
新法對多式聯(lián)運經(jīng)營人的責任作出分層規(guī)定,解決了此前貨損區(qū)段不明時責任界定難的行業(yè)痛點:若貨損發(fā)生區(qū)段可確定,適用該區(qū)段運輸方式對應的法律(如鐵路段適用《鐵路法》、海運段適用《海商法》);若貨損區(qū)段無法查明,統(tǒng)一適用《海商法》中承運人賠償責任、責任限額和時效的規(guī)定。對行業(yè)影響:海鐵聯(lián)運、海陸聯(lián)運等多式聯(lián)運業(yè)務的貨損糾紛處理路徑更清晰,貨代在設計多式聯(lián)運提單 / 運單條款時,需注意與新規(guī)銜接,明確不同運輸區(qū)段的責任劃分,避免因條款模糊引發(fā)后續(xù)糾紛。
新法首次將海上旅客運輸責任保險納入強制范疇,規(guī)定承運人或實際承運人應當對旅客人身傷亡賠償責任辦理責任保險或取得相應財務保證,同時賦予旅客直接向保險人或財務保證人提出索賠的權利,無需再通過承運人中轉,大幅簡化旅客的索賠流程。對行業(yè)影響:倒逼從事海上旅客運輸?shù)拇就晟票kU配置,貨代若涉及旅客運輸相關業(yè)務,需核實合作船公司的保險或財務保證資質,避免因資質缺失影響旅客權益,引發(fā)連帶風險。
新法在總則中新增 “加強海洋生態(tài)環(huán)境保護,促進海上運輸和經(jīng)濟貿(mào)易高質量發(fā)展” 的立法目的,同時在共同海損章節(jié)明確:同一航程中因船舶或貨物泄漏污染物造成的損失或費用,不得列入共同海損,從法律層面否定了污染損失的共同分擔,強化了航運主體的生態(tài)保護責任。對行業(yè)影響:未來危險品、液貨、燃油等海運業(yè)務的監(jiān)管將進一步趨嚴,貨代的合規(guī)成本和注意義務顯著提升,在承接相關業(yè)務時,需嚴格核查貨主的貨物包裝、防泄漏措施,避免因污染物泄漏引發(fā)損失,且無法納入共同海損分擔。
除七大核心變化外,新法還有多項調(diào)整與行業(yè)實操密切相關:一是承運人責任限額雖維持 SDR 計算方式,但結合人民幣匯率變化,實際賠償能力較 1992 年大幅提升,貨主需結合貨值重新評估是否聲明價值或足額投保;二是海事賠償責任限額顯著上調(diào),按船舶總噸位分級計算,進一步強化對受損方的賠償保障;三是明確光船租賃中融資租賃船舶的所有權登記對抗效力,完善航運金融業(yè)務的法律支撐;四是首次增設反歧視條款,規(guī)定針對中國的海上運輸、船舶建造歧視性措施,中國可采取對等反制,彰顯行業(yè)主權。
新《海商法》將于 2026 年 5 月 1 日正式施行,留給行業(yè)的合規(guī)調(diào)整窗口僅剩約一個月,貨代、外貿(mào)、報關從業(yè)者需盡快行動:一是組織內(nèi)部全員學習新規(guī),重點掌握國內(nèi)運輸與國際運輸?shù)呢熑尾町悺㈦娮犹釂尾僮饕?guī)范;二是修訂國內(nèi)沿海運輸合同條款,適配航海過失免責廢除、遲延交付認定的新要求;三是優(yōu)化客戶提單背書、貨物查驗及異議通知流程,確保散貨業(yè)務的索賠時效合規(guī);四是核查多式聯(lián)運提單條款,明確不同運輸區(qū)段的責任劃分,銜接貨損區(qū)段不明的兜底規(guī)則;五是確認電子提單合作平臺的資質,提前布局無紙化業(yè)務的合規(guī)操作。
此次《海商法》的全面修訂,是對過去 33 年海運行業(yè)發(fā)展變化的全面回應,既接軌國際海運規(guī)則,又貼合國內(nèi)行業(yè)發(fā)展實際,其落地將推動我國海運行業(yè)向數(shù)字化、規(guī)范化、綠色化高質量發(fā)展。對于行業(yè)從業(yè)者而言,唯有吃透新規(guī)、做好合規(guī)調(diào)整,才能在法律框架下更好地把控業(yè)務風險,維護自身與客戶的合法權益。
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